刘二狗就任大帅的第一件事情，就是召集各地的市长来皖城，听他们述职。

然后，刘二狗准备在皖地全面改制，就是洪城县的模式。

同时，刘二狗在皖城南面十里地的地方，修建一座酒厂，准备大肆酿酒。

酒厂的东面，再建一座包装厂，生产酒瓶、箱子。

而酒厂的西面，刘二狗再修建一个卷烟厂。

皖地有烟草种植，但因为工艺不行，只能制造出来一些粗烟。

刘二狗鼓励烟农大肆种植烟草，并提高收购价格。

刘二狗的意思很明显：以商养战。

皖地，两个省的税收，实在是太少了。

而军器厂的开支，就占了一大半，剩下的钱也只够军饷和各级官员的月俸。

像铺路、修桥之类的大工程，根本就干不了。

这一次，刘忠奇连吃败仗，死了不少士兵，单单是抚恤金，大帅府都掏不出来。

所以，刘二狗接了一个烂摊子。

最紧迫的一件事情，就是阵亡将士的抚恤金问题。

皖系穷，抚恤金在各个军阀中几乎是最低的了。

普通的士兵，抚恤金是五十大洋。

下级军官，如队长、排长和连长，是一百大洋。

中高级军官，团长往上，就是五百大洋了。

还有特殊的抚恤金，例如临死前立了大功的，可以达到一千大洋。

这一次战事的抚恤金，早就清算出来了，一共是十一万大洋。

抚恤金必须马上到位。

洪城县七大家族，刘二狗抄没了六家，十一万大洋当然是没有任何问题。

刘二狗攻破鲁军大营，所获也是颇丰，但也只是粮草、军械、军资等等，没有大洋。

于是，刘二狗大手一挥，派人立即发放了抚恤金。