属民制、官收、官卖、商运、商销之制度。”徐清缓缓道。

“如今呢？”

“我朝开国之时，也承袭了此法，后异族纷纷败亡，九边久无战事，日渐繁荣，已不再需要商人运粮，太宗皇帝便改为‘开中折色’法。”

“什么意思？”

“意思就是不让商人运粮，折为现银，如此一来盐课便增加了许多，仅两淮之地一年便达300万两，全国共600万两，这还只是开国之初。”

“此法甚好。”贾琮点头道。

徐清道：“到了太上皇之时，又变了一法，乃行‘纲盐法’。将各商所领盐引分为10纲，编成纲册，纲册上所载引数允许各商‘永永百年，据为窝本’，每年照册上旧数派行新引，纲册上无名的商人不得加入盐业运营。

从此官不收盐，由商人与煎户直接交易，收买、运销之权悉归于商人，并得世袭。”

贾琮眉头微皱，直觉感到此法不对，却不知问题出在何处。

徐清见状，道：“三爷可是发现了关窍所在，不妨直言。”

贾琮想了想，道：“我听大人的意思，这纲盐法之意不外乎垄断二字。”

“垄断？三爷可否解释一二，下官倒有些不明白。”徐清一头雾水。

贾琮咳嗽了两声，想到如今还没发明这个词儿，便道：“垄断者，便是围而取之，里面的人不受约束、肆无忌惮、大快朵颐。外面的人想吃吃不着，只能干着急，官府想管无从着力，百姓又无可奈何。”

啪，徐清一拍大腿，道：“三爷一针见血！便是……这个垄断！此正是要害之处！说白了，纲盐法便是民制、商收、商运、商销，朝廷想管竟无从插手！”