在数万人齐心协力之下，近百万亩田地完成秋耕。有了足够的劳动力，耽罗城，军事岗哨投入修建。

如济州岛东部牛岛，北面遮云岛上修建两处旱寨，海边设立水寨和军事码头。西面，南面岛上也修有岗哨由济州岛守备军和驻岛水师营联合入驻。

军马场三千守备军已经成型，火眼狻猊邓飞已经赴任。每都会率队训练，严格程度不下野战军。

山地营，骑兵第七营陆续组建，训练。

步兵第五，第六，第九，第十营离城分散在四周驻扎。耽罗城四面城墙开始打地基修建，城防营，治安大队也在府衙和驻军将领的组织下，先后成立招募，宋人，耽罗人皆可参加。

抛却综上军事力量外。

济州岛上还有两千守备军，以队形式，分散在各个村庄率领民兵自

卫队。闲时训练，农忙时耕种。

王进不仅将岛上各处军事重地巡视，还在闻焕章，朱武等官吏的陪伴下，游览济北城给予指导。

济北府的官僚体系基本落实。

太守闻焕章，通判朱武，县令高昌贤，县尉赵永。主薄，孔目等其他官吏择优而取，宁缺毋滥。

济北府军马场守备官，邓飞。山地军将领縻貹。水陆两栖营欧朋皆是兵马都监，副将为团练使。

各野战营随时调动，不在此粒

济北府虽然初建，但框架搭建，文臣武将有规模。

目前济州岛上的防御力量非常强，共有军马场守备军三千，济北府守卫军三千，山地军三千，驻岛水军三千，步兵四个营，骑兵一个营。兵力超过两万人。岛屿四周军事据点遍布，固若金汤。