当此之世，食邑万户的彻侯之家，奴仆婢子加起来也不过几百……

有的大商人的私人保镖甚至有几百上千人之多，譬如齐国的刀间，他手底下的狗腿子和打手不知道有多少。

这些人鱼肉乡里。蚕食百姓田地，激化社会矛盾，加剧土地兼并。于是，社会各个阶层对于这些人的忍耐已经是越的少了。

后来刘彻用车船算和告緍打击商人，天下百姓一片叫好，地方官员奋勇当先。很少有人给这些人说好话。其后迁天下豪族大商贾于茂陵，也是一个反抗的声音都没有。

因而，刘德确信，他对商人下刀子，先不会有阻力，其次，还能赢得声望，最重要的是给他以后上台后整合工商业打下基础。

要知道。在汉家想展工商业，那可不是一个简单的事情。不可能像里一般，当皇帝的一拍脑袋，想怎么来就怎么来。

想要展和整合工商业，将之控制在朝廷手里，先第一关，舆论与士林物议就很难过去。

但是，假如是个仇视商人的皇帝，那么士林就不会太过担心，也不会太过非议。

这就是为什么后世的尼克松最**，但他上台后却能跟天朝建交的原因——因为大家都知道他**，所以他主持建交肯定是着重于国家利益，而不是亲共。

同理可推，刘德最仇商，所以他整合工商业，不会被人解读为要舍本求末，最多只会认为他想借助商人做点什么事情……

刘德翻着宁成所写的条文，看着还算勉强凑合吧。

宁成出身底层胥吏，家族世代与地方商人打交道，自然知道商人们玩的那些把戏和花样。

一如刘彻朝的桑弘羊，出身大商人家庭，所以，能针对商人的现状和花样做出针对性的布置。