倭国的这帮俘虏，如何处置。

朱翊钧并未给臣子们议论。

可，老大的事情，他不得不亲自出面，召见大臣们了。

万历二十三年，十二月初，连续下了数天大雪的北京城，好不容易迎来了一个好天气。

朱翊钧也在这日召见了诸多大臣，共同商讨康藩之事。

朱翊钧端坐于龙椅之上，面色平静。

下首，首辅申时行、户部尚书张学颜核心阁臣分坐两侧绣墩之上，而王家屏，方逢时等官员则垂手恭立。

一场关于康王朱常洛就藩南洋具体事宜的御前会议正在进行。

朱翊钧没有绕圈子，直接将朱常洛当面提出的，以及他已然应允的各项条件，简明扼要地陈述了一遍：自募五千护军之权，南洋府赋税除定额上缴外三成留用，亲王岁禄折价送达，以及最关键的一条，南洋府作为康藩永镇之地，后世之君不得再分封他王。

尽管在场众人或多或少都已风闻，但当皇帝亲口以平静无波的语气确认这些远超常规的条款时，乾清宫还是出现了一阵短暂的寂静，空气中弥漫着惊讶与思索。

首先开口的是户部尚书张学颜，他眉头微蹙，带着官员特有的谨慎：“陛下，康王殿下所请之护军数额……五千之众，且许其自募土兵，并自设匠坊……此权柄，是否过于……沉重？虽远在海外，然……”

他的话没说完，但意思很明显，担心藩王军权过重，恐生后患。

朱翊钧目光扫过众人，缓缓道：“张卿所虑，朕知晓。然南洋非中土，四面环海，强邻环伺，土人未附。若无足够兵力震慑、自卫，康王何以立足？”

“朝廷驻军，可保港口要冲，却难顾及其全境。予其兵权，非为纵容，实乃令其有安身立命、开拓守土之根本。此五千兵，是守土之刃，非作乱之资。”

他的语气带着一种不容置疑的决断：“朕信得过常洛，亦信得过大明的法度与后续措置。”

后续措置，这四个字也是在告诉群臣，朕知道有点问题，但问题不大，后来之君能搞定的。

兵部尚书方逢时沉吟片刻，接口道：“陛下圣虑深远。南洋情况特殊，确需便宜行事。只是，这护军之制、军官任免、与朝廷驻军协同等具体章程，需由兵部细细拟定，明确权责，划定界限，以防日后滋生弊端。”

他更关注的是如何将这支力量纳入可控的框架内。

朱翊钧点了点头：“此事，便由兵部牵头，与五军都督府议定条陈上报。”

这时，首辅申时行轻咳一声，将话题引向了财政：“陛下，赋税留用三成……数额不小。”

“南洋府初立，百业待兴，初期投入巨大，产出有限。若骤然截留三成，恐影响朝廷对其地之投入与掌控。”

“是否可定个年限，或按其逐年收入，划定阶梯比例？”

申时行的考虑更为实际，担心这会成为朝廷财政的长期负担，或者导致王府过早尾大不掉。

朱翊钧微微摇头：“先生，欲速则不达。朕予此利，是望其能尽快自给自足，乃至将来有所反哺。若锱铢必较，限以年限比例，恐使其束手束脚，难有作为。初期朝廷投入不可少，待其根基稳固，这三成赋税，便是其养军抚民、继续开拓之血髓。此事，朕意已决。”